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【新闻】北杜镇发展一村一品实施方案地皮棘豆

发布时间:2020-10-18 18:18:44 阅读: 来源:网卡厂家

北杜镇发展“一村一品”实施方案

网络

讯:发展“一村一品”对于发展现代农业,建设新农村、构建和谐社会都具有十分重要的意义。为进一步加快我镇“一村一品”发展,稳步推进社会主义新农村建设,根据省政府关于《陕西省“一村一品”千村示范万村推进工程规划》精神与咸渭政发[2007]16号文件精神,结合我镇实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,按照”稳粮、优果、兴畜、扩菜“的思路,以市场为导向,以科技、人才、信息服务为支撑,以提高我镇农业规模化、标准化、专业化、产业化水平和农民组织化程度为主线,培育特色产业,坚持产业富村、科技兴村、企业带村、生态建村、人才强村、优化发展环境稳步增加农民收入,为建设社会主义新农村、构建和谐北杜奠定坚实的产业基础。

二、基本原则

坚持市场导向原则,适应市场需求,立足国内市场,重点发展商品率高,经济效益好的产品。

坚持科技创新原则,加快新技术、新品种、新工艺的推广应用、普及适用技术,打造名牌产品。

坚持比较优势原则,充分发挥镇域资源优势,综合考虑区位优势,产业基础和市场条件,推进产业向优势区域集中,发展有竞争力的主导产业和特色产品。

坚持效益优先原则。凡是有效益的能给农民带来最大利益的产业、产品,只要法律允许,社会需要,都应支持发展。

坚持农民自愿原则。充分调动农民自主创业的积极性,尊重农民意愿,从实际出发,分类指导,注重实效。

坚持以人为本原则。抓好由村党支部书记、村委会主任、农村商品经济人,农业产业化龙头企业创业者,农业科技人员组成的专业化队伍建设。

三、目标任务

依据目前我镇农业产业基础,经过调查摸底,2007年镇党委、镇政府决定率先从北里、南朱刘、成任村等6个产业基础条件较好的示范村抓起,着重从发展现代农业,提升产业水平,优化产品结构,提高农民组织化程度,开拓市场和引进新技术,新品种、新产品,提高产品附加值,建立农民增收长效机制等方面进行示范,辐射带动全镇农村经济快速发展。

抓建的6个示范村

南朱刘村、北里村、成任村、南杜村、杨家寨村、边方村

抓建7个推进村

北杜东村、北杜西村、北杜北城村、靳里村、齐村、北朱村、西刘村

抓建示范村,推进村的主导产业

1、南朱刘村主导产业是劳务输出。

2、北里村主导产业是鲜桃种植。

3、成任村主导产业是奶牛养殖及新型农产品生产加工。

4、南杜村主导产业是奶牛养殖。

5、杨家寨村主导产业是杂果种植,贮藏运输。

6、边方村主导产业是房屋出租。

7、西刘村主导产业是笼养鸡养殖。

8、北杜东村主导产业是建材加工、运输业。

9、北杜西村主导产业是苗木花卉种植。

10、北城村主导产业是大棚菜种植。

11、靳里村主导产业是生猪养殖。

12、齐村主导产业是杂果种植和适度特种养殖。

13、北朱村主导产业是杂果种植、木材加工。

示范村推进村的建设目标:

1、示范村利用两年时间达到两个70%,即主导产业覆盖农户数达到总户数的70%,主导产业人均纯收入占农民人均纯收入的70%。

2、示范村推进村到2010年,农民人均纯收入较“十五”末农民人均纯收入翻一番,主导产业收入提高10%。

3、推进村利用两年时间达到两个60%,即主导产业覆盖农户数达到总户数的60%,主导产业人均纯收入占农民人均纯收入的60%。

四、帮扶政策

对镇上确定的示范村、推进村由包片领导和驻村指导员驻村帮助研究制定产业发展规划,实施方案,并进行全程技术指导,对镇上确定的示范村,优先推荐申报省级、区级“一村一品”发展示范村,争取省、市专项投资,对取得省级“一村一品”示范村,年终由区、镇两级给予村干部及包抓干部以奖励。

从2007年起,镇上将设立“一村一品”发展专项资金,每年拿出一部分资金,围绕主导产业,按工作进度适时进行政策扶持。

种植业:以优质粮,时令鲜果、设施蔬菜和杂粮作物为重点,从名优新特品种的引进,重大技术的示范推广,示范园建设,无公害农产品基地申报,产品认定,人才培训和信息服务等环节进行指导、扶持。

养殖业:以规模经营扩张和质量安全为重点,突出奶牛、瘦肉型猪和笼养鸡,从品种改良、标准化养殖小区建设,疫病防控,粪便无害化处理,饲草种植,饲料加工,无公害基地申报,人才培训和信息服务等环节进行指导,扶持。

非农产业:以农村服务、商贸流通为重点,从新产品开发、专业合作经济组织建设,劳动力资源转化组合,人才培训和市场供求信息服务等环节进行指导、扶持。

镇上将整合各类涉农建设资金,重点帮助示范村解决在通村道路、人畜饮水、沼气建设基础设施建设方面存在的问题。农业建设项目、农村实用人才培训工程和“阳光工程”将优先向示范村安排。

五、工作措施

1、加强领导,为“一村一品”的发展提供组织保障。为了确保“一村一品”顺利实施,镇政府成立发展“一村一品”工作领导小组,组长由镇长高钰同志担任,副组长由副镇长刘海洋同志担任,政府相关部门及各村书记、村委会主任为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇农业服务中心。办公室主任由刘海洋同志兼任。各村也要高度重视,加强领导,将此项具体工作作为立党为公、执政为民的具体行动,以对党和人民群众高度负责的态度来认识,真正把这项工作摆上重要议事日程,完善工作措施,落实工作责任,确保“一村一品”发展扎实推进。

2、广泛宣传,营造“一村一品”发展的舆论氛围,各村要充分利用广播、板报、标语、召开群众会等形式,切实加大对“一村一品”的宣传力度,为“一村一品”的发展营造良好的社会氛围,激发广大农民学先进,学典型的热情,增强广大农民的自主创业,促进区域经济发展的积极性和创造性,推进“一村一品”工作的深入开展。

3、强化督查,确保“一村一品”发展取得实效。党政办、农业服务中心要加大督查力度,定期不定期深入各村检查“一村一品”进展情况,今年底,镇上对各村建设情况进行一次全面检查,对工作力度大,成效显著的村,将进行表彰奖励;对工作拖沓,进度缓慢的村,将在全镇内通报批评,并追究相关人员责任。

关于深入推进“一村一品”党建品牌示范村创建活动的实施方案

2013/4/17 11:21:55本站原创 我要评论 【字体:大 中 小】

各乡镇党委、所涉村级党组织:

为了进一步引深基层党建“六大工程”,巩固和发展“基层组织建设年”活动成果,全面提升全市基层党建科学化水平,经研究决定,利用一年左右的时间,在全市新创建50个“一村一品”党建品牌示范村,使我市达到总数不少于100个的“一村一品”党建品牌示范村。现制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,以服务推动“两大战略”、“两项试点”工作为主线,以党要管党、从严治党、增强“四自能力”、建设“三型”党组织为目标,突出抓好“一村一品”党建品牌示范村创建活动,以支部为单位深入挖掘基层党建亮点、扶持基层党建工作项目,培育一批特色鲜明、实效突出、群众公认的党建品牌,进一步增强基层党组织战斗力、凝聚力和创新力,充分发挥党建工作在基层引领发展、服务发展、推动发展的实际作用。

二、创建对象

“一村一品”党建品牌示范村创建活动按照分批分次的方式开展,今年主要创建第二批50个“ 一村一品”党建品牌示范村。

三、创建类型及标准

第二批“一村一品”党建品牌示范村的创建类型,包括学习过硬型、深化服务型、创新工作型、制度规范型、硬件完善型、档案健全型、岗位创优型、民主公开型、发展致富型、联建帮扶型等十个类型。具体创建标准如下:

学习过硬型。定期组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识;建立学习台账,授课人、授课内容、参学人员签字等信息准确详实,形成一整套学习制度;党员干部主动参与自主选学,“两委”干部带头学习,形成氛围。

深化服务型。践行为人民服务的根本宗旨,集中力量解决群众关切的热点、难点问题,并取得实质成效;党情民意联络室实现正常运转,有工作队伍,有值班记录,有运行制度,有民情记录,有工作经费;党员服务室投入使用,困难党员、群众关爱帮扶力度不断加大,党员关怀救助公益金能够合理使用;党组织明确服务型党组织创建标准,党员能够自觉参加各级部署的走访调研、联系帮扶工作,并留有痕迹;农村“领头雁”、党员干部分别作出年度承诺,并能够按照上级要求在一定范围内进行公示,评诺民主公开,践诺扎实有力。

创新工作型。主动参与乡镇党委基层党建创新项目的实施,配合做好相关工作;结合本地实际,提出党建创新项目,并组织开展一系列实践活动,创新项目成效有一定说服力和感染力;党员干部注重工作方式方法创新。

制度规范型。“三会一课”、党员党日活动、民主生活会、民主评议党员、发展党员“两推一示两票决”、无职党员“设岗定责”、党员联系和服务群众、“双培双带”、党务公开、“四议两公开”工作法、党费收缴、农村党员干部现代远程教育、村民自治章程或村规民约、村务公开、村民会议和村民代表会议、村级组织活动场所管理使用、“联述联评联考”等各项制度基本健全,运行规范,记录详实,统一上墙。重点抓好发展党员全程纪实制、民主推优制、集中面试制、会议票决制、跟踪回访制和责任追究制六项工作机制的落实。

硬件完善型。村级组织活动场所建设达到较高要求,设施基本齐全、制度完善、功能完备、管理规范,作用发挥明显;场所内硬件配备具备“十有八室四栏”,场所外实现“五化”。农村党员干部现代远程教育站点能够正常投入使用。

档案健全型。文档类、名册类、记录类、党建活动资料类过程资料基本完善,并及时归档;有固定的档案管理人员和严格的档案借阅管理制度;电子档案基本齐全,并形成一个有机系统,具备一定的保密技术;较早时期的历史档案保存基本完好。

岗位创优型。农村“领头雁”能够切实履行抓基

层党建第一责任人职责任务,模范执行上级指示、工作安排;“两委”干部具有较强的履职能力,完成好分工任务;无职党员“设岗定责”活动常抓不懈,岗位安排合理,岗位职责明确,配套健全动态管理办法和岗位评优机制,实现无职党员“设岗定责”全覆盖。

民主公开型。在商处重大事项中,严格按照“四议两公开”工作法执行,没有擅自变通程序、简化步骤;定期做好党务公开、村务公开工作,有固定的党务公开栏、村务公开栏,公开内容实现同步归档管理;定期召开组织生活会,拓展党内民主;严格执行各项民主公开制度,群众基本满意。

发展致富型。能够结合本地优势和发展导向,制定一套清晰的村级发展思路,包括年度发展计划和中长期发展规划;产业布局合理,支柱产业健康发展,集体收入明显增加,农民人均纯收入持续增加;党员致富带富能力强,有2-3个党员致富带富示范项目,在增加农民工资性收入和解决失业群体就业问题上发挥明显作用;定期开展就业技能培训,农民自主就业创业能力明显增强。

联建帮扶型。扎实开展基层党组织“帮扶联建”活动,形成1个以上党建联盟;党建联盟运行规范,形成联合开展活动、党员结对帮扶、党员教育培训、农民就业技能培训、双向挂岗交流等长效机制,党建资源互补性实效突出。

四、工作步骤

创建活动分三个阶段进行,从2013年4月开始到2013年12月结束。

宣传动员阶段。各乡镇党委对农村党组织实际情况进一步全面调查摸底,准确掌握现状,综合分析梳理,在此基础上,向市委组织部推荐拟创建村名单。经审核批复后,指导创建村对照创建标准,制定具体方案,明确工作目标、工作内容、进度要求、具体措施以及相关责任人,确保落到实处。各创建村的实施方案于4月20日前报市委组织部备案。

创建达标阶段。各创建村对照创建方案和工作要求,抓好创建活动。市委适时召开创建村现场观摩会和工作交流会,跟踪推进工作落实。

总结验收阶段。各创建村对照创建标准进行自查自纠、查漏补缺,撰写总结汇报材料,申报验收。乡镇党委初验合格后,报市委组织部统一验收。经考核验收达标的,进行统一授牌、命名表彰。

五、工作要求

加强领导。各乡镇党委要高度重视“一村一品”党建品牌示范村创建活动,列入重要议事日程。各乡镇党委书记是创建活动的第一责任人,党委副书记是直接责任人,所涉村级党组织书记是本村创建活动的第一责任人。要狠抓落实,切实完成好创建活动各项工作目标。

统筹协调。各乡镇党委要统筹处理好第一批创建村成果巩固和第二批创建村有序推进的有效衔接,引导其建立结对帮建对子,广泛借鉴去年创建活动开展经验,确保工作成效。所涉村级组织要充分发挥党员干部积极性,充分利用下乡驻村单位和下乡包村领导的资源优势,凝聚各方面力量推进工作。

跟踪管理。市乡两级要完善督察指导常态办法,采取有效措施督促创建村创建成效,确保在进度要求内完成创建目标任务。要建立汇报反馈机制,各创建村每月向乡镇党委专门汇报一次,各乡镇党委每季度向市委组织部专门汇报一次,市委组织部每半年召开一次专门督查推进会,掌握全市创建活动进度。

推广典型。要做好对“一村一品”党建品牌示范村创建活动的宣传报道工作,充分利用新闻媒体、党报党刊、网络简报广泛推广,扩大影响。要注重发掘创建村典型和在创建活动中涌现出的“领头雁”典型、党员干部典型,总结先进事迹,发挥示范激励作用,营造良好活动氛围。

果园镇 “一村一品“特色农业奖扶工程三年行动”实施方案

发展“一村一品”特色产业,对于促进现代农业,建设新农村、构建两型社会都具有十分重要的意义。为进一步加快我镇“一村一品”特色产业的发展,稳步推进三型果园建设,依据我镇实际请况,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,按照”稳产、扩面、兴业、增效

“的总体思路,以市场为导向,以自主发展为原则、以政策、科技、人才、信息、金融服务为支撑,以提高我镇果木、花卉苗木等产业规模化、标准化、专业化、产业化水平为主线,培育特色果木及花卉苗木等种植业,坚持果业富村、科技兴村、产业带村、生态建村、优化发展环境、稳步增加农民收入,为建设社会主义新农村、构建三型生态果园奠定坚实的产业基础。

二、目标任务

2014年3月—2016年的三年时间内、镇政府决定每年从镇财政中安排50万元的奖励扶持资金对全镇果木业、花卉苗木业种植或者深加工生产中有突出成绩和效果的村、社区及农业专业种植大户,通过每年进行的申报、验收、达标后,镇政府按考核、检查、验收的结果进行分年、实时奖励,力争通过三年的政府引导、奖励、扶持等措施的实行,在全镇范围内评选出果木种植面积或者农业开发面积连片100亩以上的三个“一村一品”示范村;四户“一村一品”专业户,为建设三型生态果园、促进果园镇特色产业的蓬勃发展而不懈努力。

三、申报及验收相关要求

项目申报要求:

申报地点:全镇8个村、社区以及在果园镇范围内的其他农村经济组织或者个人均可根据自身情况,向镇人民政府进行自主申报,申报表领取及报名设在镇农办办公室;

申报时间:2014年4月-2014年6月;

申报标准:1、必须达到100亩以上连片开发的标准;2、以种植特色小水果、特色花卉苗木及相关深加工为主;3、年产值在

万元以上;4、果树在3年内必须挂果或者有产出。

申报类别:申报大致分为2大类,1类、“一村一品”特色产业专业村;2类、“一村一品”特色产业专业户;

申报主体:可以以村为单位进行统一申报,也可以是果园镇域内的种植大户或者专业农业合作社等其他经济组织;

申报材料:1、企业或者农业合作社经营工商执照的复印件;2、填写并递交果园镇“一村一品”特色农业奖扶申报表;3、项目发展的位置图及生产区域分布图复印件;

项目验收要求:

申报验收:各村、社区或者其他经济组织,在其区域内申报的“一村一品“发展项目,在三年时间内的每年年底左右,预计能达到验收的要求,可以及时向镇政府申请进行验收并填写验收申请表。

验收达标:由镇政府组织召集镇城乡一体化办、财政所、农办、林业站及其他部门、对果业种植、花卉苗木及深加工项目发展情况进行统一验收,并且在每年年底进行验收考核,分三年进行。

验收的标准及细则:

1、项目实施主体必须是经过工商部门注册的具有独立法人资格的经济组织或者农民专业合作社,或经民政部门注册的农业专业协会;2、种植面积必须在连片的基础上达到或者超过100亩;3、一年内树木、花卉苗木等种植物的成活率必须保证在85%以上4、果木业种植的项目必须保证果树在三年时间内挂果,花卉苗木农业专业大户保证一年内有产出,农业深加工企业保证在一年时间内有经济效益;5、项目开发必须符合林业、国土、规划、水利等部门的相关要求,不得与以上规划要求相冲突,自身规划也应规范合理;6、项目实施方与村、组、农户在土地租赁及土地流转方面必须符合相关法律、法规的要求,做到无这方面任何的权属矛盾和纠纷。

验收需准备的材料及事项:

1、填写果园镇“一村一品”特色产业奖扶工程验收申请表并递交镇农办办公室;2、提供农业企业经营执照或者机构代码证等相关复印件;3、提供相关土地流转的协议复印件;4、项目位置图及生产区域分布图复印件;5、提供项目投入方面的财务证明材料;6、提供农作物效益产出方面的财务证明材料。

验收的程序及办法:1、各村或者种植大户递交验收申请和相关资料后,由镇政府组织相关部门进行实地验收;2、联合验收组将按验收标准进行严格打分;3;验收组各成员以无记名投票方式分别进行投票;4、按票数多少排名遴选出村级前4名、专业大户前5名;5、将2类遴选好的候选者抛党政办公会讨论最终决定3个“一村一品”示范村、4户“一村一品”专业户并进行张榜公示。

四、帮扶政策

经过镇政府验收通过的示范村、示范经济团体或者农业专业组织由联村领导和联村组长帮助研究制定发展规划,分步实施,并邀请农业技术部门进行全程技术指导,对镇上确定的示范村及示范项目,优先推荐申报省级、市级“一村一品”发展示范村,争取省、市专项投资,对取得省级“一村一品”示范村及示范户,年终由镇政府给予村干部及联村干部予以奖励。

从2014年起,镇上将每年从财政拿出50万元设立“一村一品”特色产业发展专项奖扶资金,围绕主导的产业,按工作进度、按验收的考核排名适时、分年度进行资金上的扶持,按年度验收考核每年排在前3名的村级组织,给予8万元左右一个村的奖励;排在前4名的专业大户,分别给予7万元左右的奖励。

镇政府将联合银信部门,对于已经申报的农业种植大户、果木业农业合作社及其他农业深加工企业,经过实地检查和考察后,符合要相关要求并且具备较大发展潜力的,政府和银信部门将根据情况给予一定额度的低息或者无息贷款方面支持和扶持。

镇政府将整合上级各类涉农建设资金,重点帮助已经纳入“一村一品”示范村或者示范户,帮助解决其在通村道路、环境治理项目、沼气建设基础设施等方面存在的问题。农、林、水利等建设项目、农村实用人才培训工程和“阳光工程”将优先向这些区域安排。

对于在“一村一品”特色产业实施过程中,村级经济组织或者其他经济组织能充分利用“一村一品”这个平台,开展以果木产业、花卉苗木产业及相关农业深加工为主的项目,并且成效显著的,镇政府将积极引导、争取省、市、县各级的政策和资金的支持和扶持,积极帮助这些示范村、示范户做大、做强、做优。

五、工作措施

1、加强领导,为“一村一品”的发展提供组织保障。为了确保“一村一品”顺利实施,镇政府成立发展“一村一品”工作领导小组,组长由镇长覃芳同志担任,副组长由常务副镇长涂开来同志、副镇长周宾同志担任,政府相关部门及各村书记、村委会主任为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇农业服务中心。办公室主任由邓超同志兼任。各村也要高度重视,加强领导,将此项具体工作作为立党为公、执政为民的具体行动,以对党和人民群众高度负责的态度来认识,真正把这项工作摆上重要议事日程,完善工作措施,落实工作责任,确保“一村一品”发展扎实推进。

2、广泛宣传,营造“一村一品”发展的舆论氛围,各村要充分利用广播、板报、标语、召开群众会等形式,切实加大对“一村一品”的宣传力度,为“一村一品”的发展营造良好的社会氛围,激发广大农民学先进,学典型的热情,增强广大农民的自主创业,促进区域经济发展的积极性和创造性,推进“一村一品”工作的深入开展。

3、积极配合、主动服务,农业、林业、国土、水利、财政、城乡一体化等各个部门积极做好配套服务工作,为广大“一村一品”示范村、示范户或者从事特色农业种植的经济组织更好地全心发展创造有利条件。

4、强化督查,确保“一村一品”发展取得实效。党政办、农业服务中心要加大督查力度,定期不定期深入各村检查“一村一品”进展情况,今年底,镇上对各村建设情况进行一次全面检查,对工作力度大,成效显著的村,将进行表彰奖励;对工作拖沓,进度缓慢的村,将在全镇内通报批评,并纳入年底的绩效考核。

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